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今天(20日),湖南全省文化强省建设工作会议在长沙召开,进一步贯彻落实党的十七大关于推动社会主义文化大发展大繁荣的战略部署,总结省第九次党代会以来全省文化强省建设取得的成绩和经验,深入分析当前新形势和新任务,对文化强省建设进行再动员、再部署。省委书记、省人大常委会主任张春贤强调,以改革创新精神激发文化强省建设活力,更好地发挥文化这一优势资源,提升湖南省综合竞争力。省委副书记、省长周强就加快文化强省建设作了具体部署。
省领导胡彪、梅克保、黄建国、许云昭、杨泰波、陈润儿、路建平、戚和平、肖雅瑜、徐明华、魏文彬、谭仲池出席会议。
省委、省政府对这次会议高度重视并做了精心准备,省委常委会专题进行了以文化建设为主题的中心组学习;省委、省人大常委会、省政府、省政协领导同志分别深入各地开展调查研究。在调查研究的基础上,先后形成了《湖南文化强省战略实施纲要》、《湖南省文化产业振兴实施规划》、《关于加快推进试点地区文化体制改革工作的若干意见》等重要文件。11月13日,省委常委会专门听取了加快文化强省建设的汇报, 11月18日,张春贤又召集思想文化战线的部分负责同志就舆论引导、理论研究、文化事业和文化产业发展等问题进行了座谈。
历届省委、省政府高度重视文化建设。省第九次党代会以来,湖南省继续保持在文化建设上早认识、早行动赢得的改革发展先机,坚持把文化强省放在富民强省大局中来推进,注重发挥先进文化的引领作用,努力按照文化自身发展规律来推进文化的改革发展,坚持大力弘扬和创新湖湘文化,坚持以人为本,文化建设和文化改革发展卓有成效。文化强省战略的实施,提升了干部群众的思想观念和社会的文明程度,在全社会形成了干事创业、奋发向上的文化氛围;突破了束缚文化生产力发展的诸多体制性障碍,增强了文化发展的活力;促进了公共文化服务体系的快速完善;推进了文化产业的蓬勃发展;培育和造就了一大批在国内外有较大影响的文化品牌和领军人才。湖南文化现象,成了湖南人的骄傲和自豪,是湖南省一个重要的长远竞争力。
截至目前,全省有210家经营性文化单位完成转企改制,346家公益性文化单位推行了劳动、人事和收入分配三项制度改革。2008年全省财政文体传媒事业费支出25.35亿元,比2006年翻了一番。全省广播电视节目覆盖率达到95%,建成乡镇文化站730个、农家书屋4100个,农村电影放映工程惠及全省80%以上县的每个行政村。2005年到2008年,全省文化产业生产总值由584.3亿元增加到1090亿元,三年翻了将近一番,年均保持了20%以上的增速,成为湖南省第6大千亿元产业;文化产业增加值占GDP比重达5.1%,成为全国5个上5%的省市之一。今年1至9月,在应对国际金融危机冲击中,全省文化产业逆势上扬。
张春贤指出,在新的起点上推进文化强省建设,必须深刻把握当前经济文化发展的新形势新特点新要求,进一步提高认识,增强紧迫感和责任感。当今世界,经济与文化相互交融、相互促进的态势日益明显;文化与科技的结合日益紧密;文化软实力影响日益强大;从历史发展看,文化还具有“反经济周期调节”的特点。加快文化强省建设,既是顺应经济文化一体化趋势的必然选择,也是湖南省科学跨越、富民强省总体布局的重要组成部分,是适应湖南省经济社会快速发展的内在要求,是满足人民群众对精神文化新期待和维护意识形态领域安全的迫切需要。在富民强省中,富民,既包括物质、经济上的富,也包括精神、文化上的富;强省,既包括经济上的强,也包括文化上的强。思想文化是更内在、更持久、更不可替代和模仿的竞争优势,从这个意义上讲,文化的“软实力”其实是发展的“硬功夫”。只有加快文化强省步伐,才能实现富民强省、科学跨越,才能使文化这一优质资源得到最大限度发挥,实现可持续发展,才能更好地凝聚全省各方面的力量,提升综合竞争力。
张春贤指出,当前和今后一个时期,湖南省加快文化强省建设的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实党的十七大精神和中央关于文化改革发展的一系列部署,加大文化改革力度,着力建设社会主义核心价值体系、公共文化服务体系,文化市场体系、文化传播体系,把湖南省建设成为社会主义核心价值深入人心、良好思想道德风尚进一步弘扬、社会文明程度明显提高、文化事业全面繁荣、文化产业实力雄厚,文化竞争力和综合实力位居全国前列,在全国有较高知名度和影响力的文化强省,为科学跨越、富民强省提供思想保证、精神动力、舆论氛围和文化环境。
按照这一总体要求,要突出抓好四个重点。一是加强理论武装和思想道德建设。加强中国特色社会主义理论和社会主义核心价值体系的学习、宣传、教育,力求把深奥的理论用平实质朴的语言讲清楚,将深刻的道理用群众听得懂的话说明白;加强思想道德建设,在全省进一步形成良好社会风尚;加强精神文明创建活动,提高公民素质和社会文明程度;推进学习型湖南建设。二是大力发展公益性文化事业。提高公共文化服务能力,积极实施重大文化惠民工程,精心规划和建设一批标志性的基础文化设施,加强基础文化阵地建设,切实加强文物和非物质文化遗产的抢救和保护,实施文化精品工程,多提供群众欢迎的文化服务。三是积极推进文化产业科学跨越发展。把文化产业作为重要的战略产业和新的经济增长点来培育,重点抓好现代传媒业、新闻出版业、动漫业、文化娱乐业、文化旅游业等5大产业。进一步降低市场门槛、创新政策措施,使湖南省文化产业成为社会资本和外资的投资热点。努力把长株潭打造成全省以创意产业为重点的文化产业核心增长极,把大湘西打造成文化与旅游紧密融合的文化产业新的增长极,把湘南与湘中打造成传统文化产业增长极。力争全省文化产业增加值保持年均20%以上的增速,到2015年总产值达到3500亿元,实现增加值1900亿元,占GDP的比重提高到8%,使文化产业成为湖南科学跨越、“弯道超车”的重要引擎。四是切实增强现代文化传播能力。建设覆盖广泛、反应迅速、调控有力的现代传播体系。把提高舆论引导能力纳入执政能力建设之中,引导新闻媒体牢牢把握正确的舆论导向。更好地运用先进技术传播先进文化,提高文化产品的表现力、吸引力和影响力。
张春贤强调,要以改革创新精神激发文化强省建设活力。加快推进国有经营性文化单位转企改制,广电系统要按管办分开、局台分开的要求加快改革;出版集团要加快上市步伐;湖南日报要进一步深化发行体制改革,抓好华声在线转企改制试点和上市工作。加快公益性文化事业单位的改革和文化管理体制的改革,着力以点带面。要在全社会营造“谁改革支持谁、早改革早受益”的良好氛围。有关部门在把握中央要求的前提下,要大力支持,积极探索,该变通的变通,该突破的突破,形成配套完善的政策体系。同时加快行政审批,促进改革步伐加快。当前和今后一个时期,尤其要抓好理念、内容、方法手段的创新。要在文化原创上下功夫,提高文化产品自主创新能力,打造一批有自主知识产权、有较强市场竞争力的文化品牌。要大力弘扬民族优秀文化,不断提升湖湘文化的思想、道德和精神内涵,赋予湖湘文化以新的时代特色。要充分运用现代先进技术手段,不断创新文化产业发展样式,积极培养技术含量高、发展前景广阔、具有竞争力的新兴文化业态。要切实加强文化强省建设的组织领导。把文化强省建设摆上全局工作更加突出的位置,把文化建设成效作为衡量一个地方经济社会发展水平的重要指标,作为考核干部政绩的重要依据;切实加大对文化强省建设的投入力度,拓宽投入渠道;加强文化人才队伍建设,培养一批专业人才,造就一批领军人物和学术带头人,引进一批高素质、高技能、复合型人才,完善人才激励机制,加强基层文化队伍建设;进一步形成全社会参与、各部门齐抓共建的合力。
周强说,这次大会统一了思想,明确了目标,坚定了信心,交流了经验。各级各部门要认真贯彻落实党中央、国务院的部署,按照全省文化强省建设工作会议精神的要求,以时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感,始终保持奋勇争先的态势,始终保持昂扬向上的精神状态,抢抓稍纵即逝的发展机遇,以改革创新精神推进文化强省建设,大力促进文化的大发展、大繁荣。
周强强调,当今世界,文化生产力已成为生产力中最活跃、最关键的因素之一。湖南省文化强省建设形势喜人、形势逼人蚂蚁手机加速器免费翻墙,面临新的要求、新的机遇和新的期待。湖南实施富民强省战略已取得明显进展,为文化跨越式发展奠定了坚实基础,建设文化强省的春天已经到来。要不断解放和发展先进文化生产力,不断焕发全省人民创业、创造、创新热情,更好满足人民群众对文化发展的新期待。
周强指出,文化事业事关民生改善,事关千家万户的根本利益。要着力构建共有精神家园,始终坚持把社会主义核心价值体系作为文化建设的根本和核心,坚持把弘扬主旋律与提倡多样化统一起来,积极开展精神文明创建活动,为加快富民强省凝聚强大精神力量。要大力提升公共文化服务能力,按照公益性、基本性、均等性、便利性的原则,加快形成结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系。要创新公共文化服务方式,坚持面向基层、服务群众,不断满足人民群众多方面、多层次、多样化的文化需求,为人民群众提供高质量、高水平的文化服务。要促进城乡文化事业协调发展,建设彰显历史文化底蕴、体现时代风貌、富有特色、主题鲜明的城市文化,加强社区文化建设,突出抓好文化惠民工程,提升农村文化事业发展水平。
周强指出,建设文化强省,一靠改革,二靠人才。要深化文化领域的改革,加快以出版发行、影视制作和文艺演出等经营性单位的转企改制,推动公益性文化事业单位逐步从“养人”向“养事业”、“养项目”转变,加快文化管理体制改革,争取到“十二五”末全面完成文化体制改革工作任务;积极推进文化交流合作,大力开展对外文化贸易。要推动文化资源的开发与整合,充分挖掘和利用湖南丰富的文化资源,优化文化产业布局,提高文化资源配置的现代化、国际化、市场化程度,集中打造一批销售收入过100亿、50亿、10亿元的文化产业。要着力促进文化资源与其他产业的融合,在资源、资本、管理上形成文化与其他产业的深度关联。要促进文化产业向高端化、数字化、网络化和信息化方向发展,创新商业模式和盈利模式,大力培育网络文化、数字文化等新兴文化载体,大力发展数字媒体、数字出版、框架媒体、手机电视、手机购物、手机动漫、网络游戏等新兴文化业态,延伸和拓展文化产业链条。要搭建文化产业发展平台,建设文化产业技术平台和综合服务平台,推动产业、资金、技术向文化产业园区集聚。要努力创新文化产品和服务,坚持艺术化、商品化、生活化、网络化,抓好文化产品的开发与经营,开发与新技术相适应的文化内容和文化服务,形成具有湖南特色的文化产品生产、经营、服务和运作模式。要围绕建设一批有特色、有内涵的标志性文化工程,培育一批有规模、有实力的文化企业,创作一批有深度、有影响的精品力作,培养一批敢于创新、善于创造的文化领军人物,锻造湖南文化品牌。要努力培育文化市场,大力发展文化金融,健全支持文化发展的政策体系、增强文化强省的人才支撑、强化建设文化强省的组织保障,确保文化强省实现新突破、取得新进展。
会上,省委常委、省委宣传部部长路建平作了有关文件的说明。会上还表彰了一批文化强省建设先进集体和个人。(记者 蒙志军 徐蓉 左丹 陈亚静)