3月2日15时，全国政协十一届三次会议新闻发布会将在北京人民大会堂三楼举行，由大会发言人赵启正先生介绍会议情况，并回答记者的提问。据悉，这是政协新闻发布会首次进入人民大会堂三楼金色大厅。中国网现场直播，敬请关注！

　　赵启正，1940年生于北京。1963年毕业于中国科学技术大学核物理专业，后在科研部门工作了20年。1984年起历任上海市多项领导职务，包括市委常委、市委组织部长、副市长、浦东新区管委会主任等。1998年至2005年任中国国务院新闻办公室主任。2002年当选中国共产党第十六届中央委员会委员。2005年3月任中国人民政治协商会议外事委员会副主任，2008年3月任主任。2005年11月被聘任为中国人民大学新闻学院院长。

　　著作有《向世界说明中国—赵启正演讲谈话录》、《向世界说明中国（续编）—赵启正的沟通艺术》、《中国人眼中的美国和美国人》、《江边对话—一位无神论者和一位基督徒的友好对话》（与路易·帕罗博士合著）、《浦东逻辑—浦东开发和经济全球化》、《浦东奇迹》、《同一世界—面对外国人101题》等。

　　关于新闻采访，这是在座诸位最关心的，我们将延续以往的做法，全体会议、小组讨论会、界别联组讨论会将有计划地向记者开放，小组讨论结束后，将留出一段时间让委员们一起接受记者的采访。

　　关于采访的具体安排，由新闻中心通过“中国政协新闻网”提前公布，请大家上网浏览。新闻中心将及时受理记者其他的采访申请，为大家的采访报道尽可能地提供方便。

　　随便聊天不是话语权，那是聊天权。政协委员在会上发言都是经过了一年或者几个月或者几个星期的调查研究，经过深刻思考后才提出的，并且他在了解情况的过程中，是得到支持和保护的。

　　比如说，我们对粮食生产关心，我们就可以到那里去视察，对边境贸易中存在的某些可能会引起一些混乱的现象，我们也可以去调查，并且我们调查的结果可以以书面的形式向执政党也就是中国共产党中央和国务院正式提出意见或建议，并且可以保证得到一个严肃的回答。

　　如果单用“发言自由”来描述政协委员的活动就太弱了，他们视察自由，监督有关的公务人员也自由，所以说政协的会议不仅形式上生动活泼，内容也是十分深刻的，并且结果是有效的。

　　中国的政治协商会议是中国政治生活的一个重要组成部分，它体现了中国民主的一种特色，从界别上看，是横向广泛的，并且由于他们的身份，他们对上、下的协商也是充分的，不妨说这个民主是立体的。如果你理解我的“立体的民主”有困难的话，会后我们再交流一下。

　　我手上有一份内地的报纸，这份报纸的头条写道，13家报纸的共同社论提请两会的人大代表和政协委员敦促加速户籍改革，请问全国政协有没有注意到相关的报道？另外，我们知道，中国的全国政协是一个多党合作的组织，全国政协委员当中也有很多精英分子，请问全国政协如何看待2010年中美关系的走向？最后一个问题是何厚铧有没有可能当选为本届全国政协副主席？谢谢。

　　一个人提了三个问题，有两个问题一两句话就可以回答，比较难的就是关于中美关系问题，我选择这个难的问题吧。从1979年到现在，中美建交30多年了，整体地看，中美关系发展迅速，其中贸易最为明显，可以说比当年增加了差不多一百多倍，其他的文化、政治、经济也都有许多交流，中美关系的发展对双方都有利，这是中美双方都承认的。

　　奥巴马当政之后，似乎感到他对中美关系的思维有新的进展，但是今年年初，二十天内就发生了两件事情，似乎有点“春寒”的感觉。一个是不顾中方的严重抗议，执意会见达赖喇嘛，严重干扰了中美关系，随后又宣布对台出售武器，严重违反“三个联合公报”，特别是“8.17公报”，这损害了中国的国家安全和台海的和平稳定。这两件事情都损害中国的核心利益，让人感到中美关系的风云有变幻，像天气一样，时晴时阴，这引起了广大中国人民的注意。这种倒退的责任是在美方，这就像打网球一样，发球的是美方，中国不过是“Backhand”，一个反手打回去。

　　关于中美关系，不仅中美两国的媒体有许多评论，在座的很多中外记者也是中美关系问题的专家，你们都写过很多文章，我就引用一个美国著名智库在几年前关于中美关系的说法。这个美国智库说，经过他的研究，美国对中国的政策是有两手交替使用，一个叫做“Containment”，一个叫做“Engagement”。“Containment”就是遏制，就像一个汽车一踩就刹车；很多人都有自动档汽车，一踩，遏制！“Engagement”就是接触，一抬脚就接触了，或者翻译成合作。也就是遏制加接触，这两手。

　　这个智库还创造了一个新的美国单词，“Containment”+“Engagement”，等于“Congagement”，字典上没有，你们得记下来，翻译成中文也很困难，就翻译成汽车的那个“闸”吧。

　　但是也有美国人不这样描述，佐利克说中美是相互的“利益攸关者”，他原来是美国副国务卿，现在是世界银行的行长。

　　斯坦博格到中国来了，他曾经提出，中美关系的新概念是战略性保证，我想这是互相保证，应当是平等的。

　　我对这三种美国说法的评论就是，今后为了双方的利益，应该多一点合作，少一点遏制。美国人应该明白，假如中美关系是一辆汽车的话，它不是一个驾驶者，它是两个驾驶者，除了美国，还有一个是中国，他也有一个方向盘、油门和刹车，两个人必须商量着做，中美关系这辆车才走得正常，否则会原地打转。

　　我们注意到目前有不少文章说去年是“国进民退”的一年，也就是说，国企的发展挤占了民企的生存空间，不知道这样的一个事情是由于政府的政策造成的还是由于其他的原因？希望您给我们解释一下，谢谢。

　　我的确注意到，国内外媒体都有说中国存在着“国进民退”这个现象。我就在想，这个印象是怎么来的？我觉得可能是由于去年在我们克服国际金融危机影响的时候，我们有大量的兼并、重组和关闭一些不符合安全规定的厂矿引起的。山西是一个小煤矿、大煤矿都很多的地方，山西的煤矿去年由2600座减少到1053座，企业的主体由2200多家减少到130家，这样一看，这不是“国进民退”了吗？印象就是这么来的。印象不是判断的最可靠的手段，最可靠的手段是数据。

　　可以说，改革开放30年来，国有经济、非公有经济比翼齐飞，在这个很特殊的2009年，并不是“国进民退”。我们来比较“私营企业”与“国有和国有控股企业”的几组主要数据：他们的同比（今年比去年），工业增加值，私营企业是18.7%，国有和国有控股企业是6.9%；总资产或者说资产合计，私营企业增长20.1%，国有和国有控股企业增加14%；从业人数，私营企业增加5.3%，国有和国有控股企业增加0.8%；主业务收入，私营企业增加18.7%，国有和国有控股企业降低0.2%。最重要的是利润，这个比前面都有说服力，私营企业的总利润增加17.4%，而国有和国有控股企业为负4.5%。

　　市场经济是有内在规律的，但是政府要尽量创造好的宏观条件。政府曾经发布过《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，全国政协也有贡献，我们向中央报送过《关于新形势下民营企业发展问题的调研报告》，原因是，我们政协委员中有很多私营企业家，因此报告十分地接触实际，反映了他们内心的利益诉求。

　　顺便我也想谈一个我们思考经济的判据或者方法论的问题，是不是每年都用“国进、民进”、或“国退、民退”这样的一个尺子来衡量，这样恐怕不太能够描述我们中国的经济发展状态，因为不同的行业、不同的年头，可能会有变化，但是我们希望他们比翼齐飞就是了。

　　我们都知道，去年中国在应对国际金融危机中表现堪称优异，能否请您介绍一下，全国政协和广大政协委员在应对危机中做了哪些工作，发挥了什么样的作用？谢谢。

　　去年应对国际金融危机，是政协委员们最关心、花时间最多、取得成果也最多的一个主题。去年的总提案是5820件，其中关于应对国际金融危机，以及和它相关的扩大内需、调整结构等等的提案约1800件。

　　讨论这些问题，政协有一些优势，因为这里有前政府官员，有些是经济方面的专家，有现在的和退职的国营企业的领导者，有私营企业家，还有一些经济学者，所以他们的提案是既有理论，又有可行性。通过什么形式来提出意见和建议呢？可以举几个例子，比如说，他们开过这样的会，就是当前经济运行中突出问题及政策建议的座谈会，当前中小企业发展形势分析会，还有专题议政性的常委会和专题协商会等等。为了帮助民营企业的健康发展，我们还有一个很生动的词汇，就是“为中小企业量身订做金融服务体系”。

　　这些意见被《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》采纳了。预计今年的会议，加快经济发展的转变方式，还将是重要议题，还要有一个专题的记者会，请大家参加。

　　关于国防方面的问题向您请教，首先您能否透露一下今年国防预算的安排？这个预算跟去年实际情况相比，增速是多少？中国为什么觉得有必要每年都增加国防支出预算？谢谢。

　　你再稍微忍耐两天，全国人民代表大会开会的时候，要有我们财政的预算和决算报告，报告将有很精确的数据。我提前宣布，好像表现我太性急了。

　　但是大体上说，近年来，中国国防开支大体上占GDP的1.4%到1.5%左右，这在全世界来看是一个中等的程度。贵国，也就是美国是超过4%，何况你们的GDP是我们三倍以上。

　　中国是一个领土面积很大的国家，并且边界线万公里，陆地边界线多个邻国和近国，那么当然我们有保卫国家的任务。我也请教过我在部队中的朋友，他们都是高级将领，我说能不能给我透露一点，这些钱都干什么用了，他说你们的工资这么多年来涨了没有？我们的军官和战士的待遇也要提高吧？这大概用了三分之一。我们的军衣破了、设备旧了，打靶要消耗炮弹和子弹，要补充吧？这大概要三分之一。剩下的三分之一，除去做点科研，添点新武器等种种开销，所余大概不够买一架B2轰炸机的。

　　中国于2007年正式参加《联合国军费透明制度》，每年向联合国提交军事开支报告。中国有限的军事力量完全是为了维护国家的主权和领土完整，不会对任何国家造成威胁，请你放心。

　　听说今年9月，全国政协将举办新一届“21世纪论坛”，您还担任了这一届组委会的秘书长，请您介绍一下论坛的筹备情况，还有本次论坛有何亮点？将邀请哪些重量级的中外籍知名人士参加？谢谢。

　　这个会9月份才开，你属于消息灵通人士，这么早就知道了。“21世纪论坛”每五年举行一次，是全国政协发起并主办的，这次是第四届了，贾庆林任组委会名誉主席。主题是“新形势、新挑战、新理念——探索合作共赢之路”，在这个题目之下，还分六个子题目，也就是六个分论坛，包括：合作应对挑战，实现绿色增长；气候变化、新能源以及国际合作；科技如何引领可持续发展；社会保障的经验；对话、合作、共赢——中国与世界；亚洲社会对话与有组织公民的作用，可以说涵盖得很广。

　　“21世纪论坛”是全国政协的一个公共外交的大舞台，我们将邀请国内外的重要人士，现在已经答应参加的人有很多，比如说日本前首相福田康夫，德国前总理施罗德，俄罗斯的前总理普里马科夫，尼日利亚前总统奥巴桑乔，还有一些学者，比如说很有名的写过《大趋势》以及《中国大趋势》的奈斯比特；写过《中国30年：人类社会的一次伟大变迁》的库恩先生，他同时还是脑科学研究专家。

　　这对大家是个好机会，“名人面对面”之类的节目，借这个机会你可以做很多，一个媒体“抓”一个名人，看你们谁成功。

　　我们还是关注关于两岸经贸的话题，今年春节期间，胡锦涛主席曾经到厦门、烟台巡视台商的投资区，还包括会见台商的代表，提到今年要商签两岸经济合作框架协议，最近温家宝总理在与网民在线交流时再次提到，希望在今年商签两岸ECFA的架构里面，能够对台有一些让利措施，不知道在这样一个过程里面，这次政协会议跟人大会议期间，对于两岸商谈协议，会有哪些方式来表现这些让利措施？

　　去年12月，海协会、海基会的领导人举行了第四次会议，就ECFA（经济合作框架协议）做了比较深入的讨论，原则性的意见已经交换，现在缺的是细节。今年第五次会议继续协商细节，协商之前，当然要征求各方面的意见。台湾方面与大陆有贸易关系和金融往来的企业有什么要求；大陆方面那些与台湾贸易关系密切的国有的、私有的企业，他们能做哪些让利，国家海关能够有什么慷慨之举，这都是在期望的。既然总理已经说了要让利，那委员们会说，我们的让利应该更慷慨一些。这次会议中，这一定是一个比较热门的话题，因为我们有港澳台侨这种专委会，他们特别对这个问题有兴趣，所以你可以期望有新的进展。如果你有点什么想法，会后告诉我们，我们也带到会上去。

　　第一个问题想请问你，对“谷歌事件”的看法，因为它本来是一个商业公司的商业行为，最近有评论认为，它已经成为一个“外交事件”，您对这个事件怎么看？第二个问题，去年有一部电影叫做《建国大业》，通过这个电影，大家重温了一下当年中共和社会各界人士协商建国的过程。我的问题跟协商也有关系，政协是以政治协商命名的，而且以它作为首要职能。但是我们注意到，最近的一些政治协商活动有一定的随意性，就是没有制度的规范和法律的约束，有一些地方政府已经在这方面做出了一些探索，他们把事前决策权的协商写进了一些政府的文件里，请问全国政协有没有一些新的举措？谢谢。

　　政治协商在全国政协来看，并不是没有任何程序的，只不过是我们的程序需要与时俱进，需要做得更好。地方政协的一些程序性建设的实验，我们要参考。

　　关于“谷歌事件”，国内外的媒体大量报道，提出了很多我们原来不很清楚的一些背景，也提出了大量的评论，我就没有时间对这些评论再做综合和再评论。

　　2005年的时候，我还在国务院新闻办公室苹果笔记本翻墙教程，所以我知道一点谷歌进入中国的“前奏曲”，后面我就到政协了。所以我确切地知道，2005年，他们来中国考察互联网的市场和投资环境，做得很仔细。一个大的外国企业，无论是哪个行业的，到中国来都要考察投资环境，谷歌特别地对法律环境做了逐字逐句的了解。在2006年正式进入中国的时候，他们对这些法律都有郑重的承诺。现在他们说中国的黑客攻击了他们，并影射是中国政府的攻击，这是毫无根据、毫无道理的，因为中国法律也是严禁任何黑客攻击行为的，并对黑客有法律的惩罚。我们在座的每天用计算机，我本人也让黑客黑过屏，丢过东西，对黑客我深恶痛绝。

　　我在上海工作期间，分管过浦东开发，大量接触外国企业，我知道一个外国企业到中国来是有个适应期的，不仅要适应中国的经济环境，还要适应中国的文化，这是一个过程。任何IT产业，它的经营环境都有一个值得注意的方面，就是黑客的存在，这就相当于我们普通人的生活环境当中有病毒、有H1N1病毒存在一样，必须要适应它，以谷歌这样高技术的公司，对这些病毒的抵抗似乎是不在线

　　达尔文进化论告诉我们，物种的进化首先就要求物种适应环境，没有听说要环境去适应物种的。有些外国和中国媒体说，如果谷歌真走了，那么百度就“独霸天下”了，一定很高兴。我认为百度未必这样看。王濛在跑道上滑冰，如果没有强劲的对手在旁边，她很难创造新纪录。所以，好的企业需要有对手一块儿跑。

　　谷歌的“云技术”很高级，李彦宏提出的“框技术”，也很高级，我倒是想看看他们竞赛，当然我没有问过李彦宏，也许他能同意我的线

　　中国民间有个谚语，“好马不吃回头草”，这句话有毛病，如果有好的草为什么放弃？好马要吃好草，所以回头的马是聪明马。中国的互联网是开放的，中国继续为外商创造良好的投资环境，保护其合法利益。中国欢迎包括国际互联网企业在内的各国投资者在中国展开业务，也希望外国投资者尊重中国的公众利益、文化传统和中国法律，承担相应的社会责任。

　　我想问两个问题，是跟政协相关的。我们注意到今年原国家质检总局局长李长江被增补为全国政协委员，很多网友对此非常关心，请问被问责官员的复出在政协方面有没有一些专门的程序？他是怎么样被选中的？第二个问题，我们注意到去年的时候，全国有三个省政协主席因为经济问题被查，因为他们的经济问题基本上还是在政府工作期间，请问他们由政府转到政协工作的时候，有没有进行基本的经济审计？为什么去年会有这样的现象？请您能不能解释一下？谢谢。

　　李长江原来是任国家质量监督检验检疫总局局长，对全国几十万种产品的质量，他都负有领导责任。2008年，中国多家奶品工厂公司的产品中被检验出含有三聚氰胺，国家质量监督检验检疫总局负一定的领导责任。比如说，原来对于产品质量经过多次多年检查，一向合格的企业，有一个免检制度，但是有一些企业辜负了对它免检的信任，它在这里面弄虚作假，因此引起了事故，李长江是引咎辞职。

　　我想接着刚才那位凤凰卫视记者的问题提一个关于国际环境的问题，这其实不仅是中美关系，在哥本哈根会议之后中国和其他一些主要大国的关系也出现一些问题，西方也出现了一些新的声音，批评中国在国际社会中不够负责任，请问您怎么判断中国目前的国际形势？在中国国际形象提高的努力中，您认为政协应当发挥什么样的作用？另外，据今天的《中国日报》独家报道，2009年中国城乡人口收入差距已经达到了3.33：1，是改革开放以来城乡收入比差距最大的一年，请问政府是否注意到这个问题，政协对这个问题有什么建议？谢谢。