德令哈的名字来自蒙古语，意为“广阔的原野”。它位于柴达木盆地东北边缘,是中国青海省海西蒙古族藏族自治州首府所在地，海拔3000米左右。外界普遍认为，解放军在这一地区设有导弹基地。

　　克里斯腾森在自己的博客中表示，多年来一直有传言德令哈部署有使用液体燃料推进的东风-4型弹道导弹，在过去的卫星影像中，这里大部分发射阵地看上去几乎没有基本设施，其中一些似乎有被废弃的迹象自己翻墙 谷歌浏览器，不过在2006年的卫星影像当中，其中的一些发射阵地发生了明显的变化。

　　其中，南侧的一个发射阵地(以下称为L1)发生的变化最为引人注目。在2005年末的影像当中，这里看上去有一个大型导弹库，大约40座小型建筑(可能是人员居住区)，一些车辆，以及一座大门。不过这些景象都从2006年末的卫星影像中消失，在新的图片中，发射区域只能看到一辆工程车，道路也有被整修的痕迹。

　　在L1北侧的4.3千米的另一个发射阵地(以下简称L2)，变化也比较显著。对比2005年与2006年的卫星影像，可以很清楚的看出L2类似导弹库的建筑被拆除，铺设了新的道路，建筑物的数量增加了一倍。更值得关注的是，在发射平台的位置能够清楚的看到8辆长约13米的车辆。克里斯腾森认为，虽然受到卫星照片分辨率的限制，不能够看清楚车辆的细节，不过从外形上看，这些车辆极有可能就是东风-21型导弹运输起竖发射车。

　　除了L1和L2两处外，这个地区其它的一些发射阵地也可以看到疑似东风-21型导弹运输起竖发射车的车辆。

　　东风-21是一种中程弹道导弹，美国国防情报局(DIA)估计它的射程约为2150千米。它是中国第一种固体燃料弹道导弹，据信可以携带20至30万当量核弹头或常规弹头，于1991年开始全面作战部署，导弹长约10米，从导弹运输起竖发射车上发射。根据美国国防部的信息，这种导弹已有两种型号被部署，一些可能携带了常规弹头。

　　美国国防部在2007年度的中国军力报告中推测解放军有34到38辆东风-21导弹发射车，导弹数约为40至50枚。汉斯指出如果这些数据估计准确并且在德令哈发现的这些13米长的车辆确实都是东风-21型导弹的发射车的线型导弹发射车都部署在这一地区。

　　根据以上的这些图片，FAS最终得出了部署在这一地区的东风-4型导弹可能已被东风-21型导弹替换的结论。