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  在构建新发展格局的目标下,内外贸一体化发展作为统筹国内国际双循环的一个重要抓手,在多个试点地区实践后,取得了一些显著成效,积累了在更大范围内实施推广的经验,已具备加快发展的可行性。

  从曾经的“两张皮”到如今的“一体化”,我国外贸企业正面临内外贸融合发展的新机遇。12月11日,国务院办公厅印发《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》,从促进内外贸规则制度衔接融合、促进内外贸市场渠道对接等5个方面提出了18条措施,进一步推动内外贸一体化发展。

  把时间轴拉长看,早在2021年12月份,国务院办公厅印发了《关于促进内外贸一体化发展的意见》,提出促进内外贸一体化发展的一系列目标。此后,商务部等14个部门还明确了北京、上海等14个省市为首批内外贸一体化试点地区。

  中央文件反复提及内外贸一体化发展,凸显了这项工作的重要性,而从“促进”到“加快”的文件措辞中不难看出,推动内外贸一体化发展既有紧迫性也有可行性。近年来,在疲弱的外部需求和逆全球化的扰动冲击下,我国外贸发展面对的不确定性因素持续增多,以内外贸一体化发展来稳住外资外贸基本盘,任务十分紧迫。同时,在构建新发展格局的目标下,内外贸一体化发展作为统筹国内国际双循环的一个重要抓手,在多个试点地区实践后,取得了一些显著成效,积累了在更大范围内实施推广的经验,已具备加快发展的可行性。

  从国际经验看,内外贸一体化发展是成熟市场经济国家的普遍做法,也是我国对接国际先进经贸规则、打造国际一流营商环境的必然要求。一段时期以来,我国内外贸企业经营指向相对分割,“重外轻内”的特征较为明显。随着我国成为全球第二大消费市场和第一货物贸易大国,人民群众的收入及消费水平有了较大提升,越来越多外贸企业敏锐地捕捉到商机,开始加快国内市场布局。对于大多数外贸企业来说,内外贸一体化的实现,将有助于减少贸易壁垒和贸易成本,可以更加顺畅地在两个市场之间切换,增强企业抗风险能力,同时也有助于外贸订单和市场份额的稳定,提升中国制造的知名度和影响力。

  内外贸一体化发展,对于我国促进消费扩容提质同样意义重大。实现内外贸一体化的一个重要指标,就是产品“同线同标同质”。通过“同线同标同质”,消费者在家门口就能买到与国际市场同样品质标准的商品,这将更好地满足消费者对高品质、多样化商品的需求,有助于提升内需消费的质量和水平。同时,“同线同标同质”也有利于国内统一大市场的规范化建设,提高市场竞争的透明度和公平性。当消费者在商品及服务上有更多选择权时,消费愿望就可以更好地被激发出来,总体看将有助于我国内需潜力的释放。

  虽然内外贸一体化发展是多赢之举,但加快推进内外贸融合的各项任务仍很艰巨,一些长期存在的深层次问题需要通过深化改革去突破。比如,内外贸一体化发展的调控体系还不够完善,统筹利用两个市场、两种资源的能力尚不够强,内外贸融合发展仍不能完全适应经济高质量发展的要求老王电脑翻墙用模拟器。再如,很多外贸企业在转向国内市场时,往往在渠道建设、人才储备、知识产权保护等方面存在不足,在标准、认证、监管等领域衔接存在较大差异性,一定程度上对内外贸一体化发展形成了制约。

  这些不足、不同之处,恰恰是下一步改革的重点所在。做好内外贸一体化发展的“必答题”,要通过更大力度的制度创新,持续深化体制机制改革,不断消除内外贸一体化道路上的隐性壁垒,打破封闭的地区小循环和地方保护,加快推进全国统一大市场建设,让商品资源要素在更大范围内畅通流动,以营商环境的优化提升为内外贸融合发展夯实基础。(作者:顾阳 来源:经济日报)

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