本月1日开始，全国手机流量漫游费取消，原来不限量的省内或本地流量可在全国使用，运营商推出的不限流量套餐更受关注。

　　21岁的柯天翔是朋友眼中的抖音红人，每天都要在平台上发几条新奇逗趣的短视频。他办了不限流量套餐之后，发现一到下半月手机上网速度就明显变慢，“上传15秒的视频怎么电脑翻墙知乎，月初最多十几分钟，到月底睡醒一觉七八个小时都传不上去。”

　　多位市民遭遇类似情况：接到运营商客服来电或到营业厅时，被推荐升级成不限流量套餐，后来发现网速变慢体验很差。他们办理套餐时普遍未被告知限速等相关规定。有市民仔细研究不限量套餐发现，限速说明、流量封顶等限制条件往往“藏”在宣传资料海报不起眼的角落，或者被“淹没”在密密麻麻的说明、用户须知等内容中。

　　记者调查发现，三大运营商推出多款“不限量”套餐，大多数是“达量限速”，市民选用时应多加留意。这些套餐共同特征是附加不同的使用条件，同时普遍有退出限制。用户当月流量达到某一数值后就会自动限制用户网速，部分套餐还限制单月流量使用上限，实际上是“限量又限速”。

　　运营商的“不限量”套餐名目繁多，例如中国移动的“任我用”、中国联通的“冰激凌”、中国电信的“天翼不限量”等。各运营商网上营业厅普遍置顶宣传 “手机流量不限量”、“随意上网全包”等，只有点击进入套餐详情页，仔细寻找才能看到灰色或小字号的限速条件、使用限制等说明。

　　通信专家麦浩超提醒，部分不限量套餐是在套餐使用前期赠送话费降低月费，着重宣传优惠后的价格，实际上套餐会“越用越贵”，而且套餐有使用期限，未到期不能取消或更换。

　　微信、抖音、快手等手机APP流行，能否高速流畅上网成为用户体验的重点。不少市民投诉时最气愤的是，不限量套餐使用到一定流量数值时，上网速度太慢，工作娱乐都受到影响。

　　让市民不满的“不限量”网速变慢到底有多慢?记者了解到，三大运营商的不限量套餐均有限制，限速的“自动阀门”大致设在10GB、20GB、100GB等不同数值。较常见的是当月流量使用超过10GB后，上网限速最高1Mbps，当月累计使用流量超100GB后，限速峰值是128Kbps。

　　128Kbps有多慢?这个速率基本等于2G，下载速率实际使用中每秒不到20KB，登录微信可能需要十几分钟甚至更长。习惯了4G网速的用户，估计会感到很不适应。

　　工信部日前发布消息称，已组织召开会议勒令三大运营商自查自纠，规范不限量套餐的宣传，不得夸大，对于限制性条款要标示醒目。对资费方案限制性条件以及有效期等需用户注意的事项，要履行提醒义务，不得片面夸大或混淆优惠幅度，确保用户明明白白消费。

　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，运营商在套餐办理合同中有不限量流量使用前置条件的条款，如果未在用户办理时主动提示，或在合同中对相关条款没有特别标注，属于侵犯消费者知情权。

　　多以“免费”揽客的定向流量卡近来很火爆，实际上这类声称登录抖音、爱奇艺等特定APP免除流量费的通信产品，也是想免费并不容易。

　　两周来，中国电信联合抖音推出“无限流量卡”，中国移动携手百度推出“百度卡”、联合爱奇艺电视推出“果冻卡”无限流量套餐等。记者调查发现，运营商与互联网公司合作推出APP专属流量免费卡，已是遍地可见，例如联通与腾讯推出王卡、与今日头条推出“头条关心卡”，均是对应APP定向免流量费;支付宝、百度均有联合运营商推出“蚂蚁宝卡”、“百度圣卡”。

　　值得注意的事，这类限制APP使用的“不限量”套餐，普遍包含多项限制规则，用户登录非指定的APP需要支付额外的流量费，这些号称免费的APP定向流量通常不包括弹幕、直播、分享、第三方登录、APP内网页流量等，有的是点击APP内的第三方广告也要另外收流量费。市民使用这类定向APP流量套餐卡，需要了解清楚别踩“坑”。

　　此外，手机漫游费取消后，市民如购买深圳之外运营商的日租卡也应留意实际需求。这类日租卡普遍实行“流量不转存”的规则，即所购买的流量只是当日有效，使用不完第二天就失效，看起来便宜实则单价可能更贵。

　　通信专家项立刚、刘启诚纷纷谈到，各地运营商对于不限流量套餐的管理力度不一，手机流量漫游费取消，对于原来“划区而治”的通信市场带来的冲击仍需相当时间消化。有的区域为了快速发展新增用户，工作人员可能会消极告知各类不限流量套餐的种种限制，给通信服务带来隐患，目前需要消费者在办理不限量套餐时对于限速阈值、总量上线、提速费用、套餐期限、更改条件等各方面了解情况，明白消费才能更省心。

　　手机流量逐渐成为市民信息生活的“必需品”。工信部最新数据显示，今年5月户均移动互联网接入流量近4GB，增速为最近12个月的新高。1-4月手机上网流量达到154亿GB，同比增长209%，占移动互联网总流量的98%。

　　有运营商表示，不限流量情况下，会有用户大量下载视频、游戏、软件等导致网络拥堵，并进而影响其他用户使用。但目前尚无第三方数据或调查证实这类情况的普遍性。

　　独立电信分析师付亮认为，目前国内网络带宽条件，还做不到既不限量又不限速，展望未来5G商用时网络和基站负载会大幅度提升，整体来看有实现的可能性。

　　我国IMT-2020(5G)推进组组长王志勤在深参会时表示，我国今年有望实现5G预商用。根据计划，我国在2020年将实现5G的全面商用，目前全国已有近20个城市成为三大运营商的5G试点地。

　　北京邮电大学教授曾剑秋表示，5G速率是4G的十倍以上，5G技术能够显著增加带宽，让用户使用视频等超大流量时又快又稳定。此外，5G应重点解决频谱紧张的隐忧，为用户使用提供更多保障。

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