“叶书记，最近我们不是在棚户区改造撒，很多居民就在给我建议，看能不能利用协调一下，将就搭好的梯子，给高处的树木修一下枝。很多枝条都伸到居民屋头了，影响大家的生活。”綦江区古南街道綦齿社区治管委员会一接到居民反映，立马就和社区党委书记叶晓波商量进行协调，“零距离”解决居民的急难愁事。

　　2013年，綦江齿轮厂转型发展，在当地党委政府的指导下，设立綦齿社区，将原家属区7个工人村，与企业剥离，由原企业大包大揽所有事情，转变为移交到社区管理。作为一个老旧社区，綦齿社区流动人口多，单体楼栋分布广，基础设施陈旧，历史遗留问题复杂，重点群体聚集，信访维稳、社会治理压力较大。

　　如何引导居民转变观念，从原来企业管理的受惠者转变为社区治理的参与者？綦江区委政法委同区级有关部门和属地街道，组建专班，多次深入綦齿社区调研，破解症结，查找根源，主动探索、大胆创新，通过在社区培育社会治理带头人，组件居民治管委员会，发动群众自己解决自己的问题，将治理和管理融为一体，探索“治管”新模式，走出基层社会治理新路径。

　　“我们以3-5栋楼为单位成立治管委员会，由网格员、党小组长、楼栋长等为主要牵头力量，根据居民需求适时召开院坝会，组织群众协商自己的事情，解决社会治理平台的问题。”叶晓波说。

　　叶晓波介绍，去年社区进行老旧小区改造，24栋居民楼的一楼因为历史遗留问题，都存在违章搭建的情况。“当时只有几户居民同意拆除，其他的都说是这是老企业给他们的福利，自己是付过钱的。矛盾很大，怎么处理？”

　　这时候治管委员会就出马了，一方面他们召开居民议事会，挨家挨户做工作，告诉他们违章搭建的危害，另一方面，协调社区和天然气公司，既为他们免费拆除，还免费搭建天然气管道，解决他们的后顾之忧。“通过治管委员会的努力，最终24栋居民楼都拆除了违章搭建。”

　　除了解决居民的急难愁盼，治管委员会还建立了治管人才库，通过开展日常活动，吸纳热心群众、有特长的居民等加入其中。治管人才库分为了热心公益、有专业技术、懂法律法规、有文化特长等四支小队免费翻墙中国，分别回应居民民生服务、公共安全、学法用法、文化娱乐等方面的需求。

　　接下来，綦江区会将这种“治管”模式进行复制，推广运用到各个街道、社区当中，让“在我身边、与我有关”的治管理念，传递到更多人心中，吸纳越来越多参与社区治管的热心人士。培育越来越多擅长治管的社会治理带头人，在基层构建起共建共治共享的社会治理新格局。（蒋海涛）

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