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前段时间,两个村庄发生了一起“跨省”纠纷。一边是湖北省来凤县百福司镇的高洞村,另一边是重庆市酉阳县兴隆镇龙潭村。
事情的起因是高洞村一位村民为方便养猪场生产管理,在养猪场周围修建了院墙和围栏,但院墙恰好阻断了连接高洞村13组与龙潭村4组之间的通行道路。
好在2023年,鄂湘渝三省交界处的湖北省来凤县、湖南省龙山县、重庆市酉阳县签订了一份跨省矛盾纠纷联防联调协议,按照“矛盾纠纷联防、边界居民联谊、经济活动联营、平安边界联建”的思路,建成了县级联防联调组织1个、乡(镇)联防联调组织5个、接边村(社区)联防联调组织32个。
“这条路一断,两边的联系就断了。两个村几乎家家户户都是族亲,不能因为一面院墙把关系弄僵了……”来凤县百福司镇高洞村党支部书记张思南说,“但投资这么大一笔资金开办养猪场,也给我们提供了务工就业的机会,生猪养殖防疫是政策要求,大家也要理解……”
在高洞村、龙潭村联合人民调解委员会的调解下,双方终于达成一致意见:在养猪场院墙外新开通一条小路,便于两村群众通行,养猪场要妥善处置产生的粪便;村民未经养猪场同意不得擅自进入养猪场,以确保防疫安全。
一场纠纷在跨省矛盾纠纷协作联调下得到迅速消解。来凤、龙山、酉阳分属三省,却有四个乡镇、十七个村紧密相连。大家同住武陵山、共饮一河水,这条河就是酉水河,流经湘鄂渝的三县后,进沅江、汇洞庭、入长江。
除了跨省矛盾纠纷协作联调外,三县还打破行政壁垒和地域限制,共同守护起这湾好水。如来凤县、龙山县执法部门联合开展夜间打击非法捕捞专项行动。
其实,早在2017年,湖南湘西、湖北恩施两个自治州就首次协作立法,出台《酉水河保护条例》。2023年,三县跨省协作机制建立后,多次联合开展“河道联合执法、共护母亲河”行动,推动酉水河治理从“独善其身”向“共治一方”转变。
来凤县农业执法大队大队长曾欢告诉记者,截至目前,三县围绕酉水河已开展联合排查8次,发现并处置隐患56处。国省控断面水质达标率、集中饮用水水源地水质达标率均达100%,绘就了一幅“河畅、水清、岸绿、人和”的生态画卷。
在跨省矛盾纠纷联防联调的基础上,三县还携手深化拓展在文教体育、经济发展、民主法治、绿色发展等多个领域的交流协作。
“湘鄂渝携手,平安共创建。”“密码与账号,千万保管好……”秋日上午,响亮铿锵的土家三棒鼓唱腔在来凤县百福司集镇上早早响起,三县四镇司法所联合普法“赶乡场”活动鸣锣开场。接地气的普法唱词、惊险刺激的抛刀杂技,牢牢吸引了“赶乡场”群众的目光。
当天,四个司法所精心制作的普法物件向群众免费发放。通过“一所搭台手机代理软件翻墙、三所捧场”的协作方式,在四个乡镇常态化开展联合普法“赶乡场”活动,普法形式也由过去单一的摆摊、设点、发资料向法治文艺表演、现场法治讲演、发放法治宣传小用具等形式延伸拓展。
截至目前,三县成功举办大型联合非遗普法宣传、跨省马拉松赛、酉水河龙舟争霸赛、篮球友谊赛等活动16场次。