根据我国法律的规定，上外网应该通过指定的接入网络与国际联网，而且应当征得接入单位的同意并办理登记手续，如果办理了这些合法手续上外网，而且浏览一般信息的话，该行为是不违法的。

　　但是通过非法“翻墙”软件私自上外网，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》第十条和第十四条的规定，则属于非法进行国际联网。公安机关有权责令停止联网，给予警告，可以并处15000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

　　上述的违法针对的是“翻墙”的行为，但是即使是合法上外网，如果浏览的是一些违法不良信息的话，那同样可能构成违法，甚至有可能构成刑事犯罪。注意，这里同样只是针对“浏览”行为，而不要求有分享或出售信息等“传播”行为。

　　“任何单位和个人不得利用国际联网制作、复制、查阅和传播下列信息：(一)煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的；(二)煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度的；(三)煽动分裂国家、破坏国家统一的；(四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；(五)捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的；(六)宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖，教唆犯罪的；(七)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；(八)损害国家机关信誉的；(九)其他违反宪法和法律、行政法规的。”

　　该管理办法第二十条规定，有上述第五条所列行为之一的，由公安机关给予警告，有违法所得的，没收违法所得电脑翻墙用，对个人可以并处5000元以下的罚款，对单位可以并处1.5万元以下的罚款；情节严重的，并可以给予6个月以内停止联网、停机整顿的处罚。如果构成违反治安管理行为的，依照治安管理处罚法的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　上述提及的刑事责任，也不是只有在传播的时候才构成，也无论是不是以营利为目的，即使仅仅为了满足个人观看心理，也可能构成。例如“翻墙”浏览下载涉及暴力、血腥等恐怖主义音视频资料的，超过一定数量，也可能构成“非法持有宣扬恐怖主义、极端主义物品罪”。现实中的案例已经不止一个。

　　根据两高两部《关于办理恐怖活动和极端主义犯罪案件适用法律若干问题的意见》第（七）项的规定，明知是载有宣扬恐怖主义、极端主义内容的资料而持有的，“电子音频视频资料五个以上，或者电子音频视频资料二十分钟以上的”，就有可能构成犯罪。

　　所以，“翻墙”上外网不仅违法，而且如果接触一些违法不良信息的话，还容易使自己处于被罚，甚至是刑事处罚的边缘。