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  有了地方标准,金线莲开始“花开四海”,佛跳墙逐步“跳”出福建……作为“食安深改 福建十大攻坚行动”的首个行动,福建省食品安全领域深化风险评估和标准实施专项行动成果斐然。

  三年来,以福建省卫健委为牵头部门,福建省结合本省食品安全形势和主要风险因素,科学制定风险监测方案十大免费翻墙软件,持续优化从农田到餐桌全链条、全覆盖的风险监测网络。在紧盯风险的前提下,福建省还持续推进地方特色食品安全标准制(修)订,支持地方特色食品产业发展。

  攻坚行动开启后,福建省卫健部门每年根据国家风险监测计划,结合福建省食品安全形势和主要风险因素,科学制定风险监测方案,持续优化从农田到餐桌全链条、全覆盖的风险监测网络。福建省每年制定下发全省食源性疾病监测方案、食品污染及有害因素监测方案、核电站周边食品放射性污染监测方案等。

  近年来,随着省级食品污染物监测信息管理系统建设,福建省已完善省级食源性疾病监测预警平台,汇总分析全省居民食物消费量数据库。截至目前,卫生健康系统食品污染及有害因素监测任务覆盖全省所有县级行政区域,每年完成监测样品约1.1万份,监测数据约10万条。及时将风险监测发现的食品安全风险隐患书面报告省政府并通报相关监管部门。

  与此同时,设置食源性疾病监测医疗机构1144家,每年汇总病例信息6万余例,设置主动监测哨点医院20家,每年完成生物样品约4000份。每年召开省直相关部门食品安全风险监测交流会商会,与相关部门对各自发现的食品安全隐患及应对措施进行沟通交流,提出解决办法和改进措施。

  在制度建设上,福建省卫健委与农业农村、海洋渔业、市场监管等相关部门联合制定下发了《福建省食品安全风险监测协商办法》,确保了部门间风险交流沟通机制制度化、常态化。制定了《福建省食品安全风险评估管理办法》,规范食品安全风险评估流程和要求。此外,还成立福建省食品安全地方标准审评委员会、企业标准备案审查专家库和省食品安全风险评估与营养健康专家委员会,为福建省食品标准和风险监测评估工作提供有力的技术支撑。目前,福建省的省、市两级实验室全均满足国家卫生健康委对风险监测实验室配置的要求。同时,逐年将风险监测任务向基层实验室延伸,2022年部署34个县级疾控机构参与全省食品安全风险监测工作。

  加强餐饮具集中消毒服务监管,是此次深化风险评估和标准实施专项行动的重点任务。福建省卫健委建立集中消毒餐饮具“一品一码”追溯体系,通过“物”“码”关联,实现以“码”追“物”,推进消毒餐饮具安全信息“源头可溯、去向可追、风险可控、公众可查”。追溯系统主要包含了信用登记、追溯信息监管、后台管理、公众查询等模块,并与食品安全信息追溯管理平台、国家企业信用信息公示平台系统、闽政通等APP对接。对引导餐饮具消毒服务单位走向规模化、规范化起到积极作用。

  一手防风险,一手促发展,两手都要硬。在紧盯风险的前提下,福建省持续推进地方特色食品安全标准制(修)订,支持地方特色食品产业发展。连城地瓜干、红曲黄酒、酿造用红曲、铁皮石斛花、铁皮石斛叶、金线莲、佛跳墙等食品安全地方标准也先后制定发布,有力推动福建省相关产业发展。

  2021年,福建省卫健委联合省市场监管局印发灵芝、铁皮石斛、西洋参等食药两用物质生产经营试点方案,开展为期一年的全省试点,助力地方产业发展和乡村振兴,带动种植户和相关企业增收致富。此外,还成立了新一届地标委员会。

  第一招“下放”,即下放备案权限。目前,福建省除专供婴幼儿、孕产妇等特定人群的主辅食品和保健食品的食品安全企业标准备案由省卫健委负责外,其他食品安全企业标准备案由各设区市卫健委和平潭综合实验区行政审批局负责。

  第二招“简化”,即简化材料和程序。企业首次申请备案提交材料由原来的8项减少为3项。明确企业名称、地址变更等4种情形采用简易程序备案。对企业标准审查专家组成员、备案有效期、备案延续、注销听证等操作性不强的情形不予要求。

  第三招“平台”,即建立备案平台。当前,在福建全省推广使用“食品安全企业标准备案公示”平台,企业无需提交纸质备案材料,仅在平台上按要求操作完成备案即可。平台主要供全省区域内的备案行政部门、企业及社会公众无偿使用,可通过福建省卫健委官网进入,方便企业备案申请,节约行政资源,实现“一趟不用跑”的改革要求。

  2018年至今,全省通过“食品安全企业标准备案公示”平台共生效备案约1.3万份次。企业标准备案前公示20个工作日,备案后公开企业标准文本,供公众免费查阅、下载。(杨清竹 何金月)

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