大国经济从长远来看必须立足于内需。要根据消费需求的变化牵引产业结构调整，而产业结构的升级又将进一步培育和引导新的消费增长点

　　“中国通过深化改革、扩大开放、加快转变经济发展方式、调整经济结构，特别是经济增长更加注重创新驱动，更加倚重消费来拉动，使经济发展中存在的不平衡、不协调、不可持续的问题正逐步得以解决。”在日前举行的中国—新西兰伙伴关系论坛上，国家发展改革委原副主任朱之鑫表示，今年上半年，消费对经济增长的贡献率达到了60%。比去年同期提高了5.7个百分点。“一年内有这么大的提高，表明我们的结构调整中，消费对经济的贡献率正在上升。”

　　根据统计，今年1～8月份社会消费品零售额达到19.08万亿元，同比增长10.5%。其中，城镇消费品零售额16.44万亿元，农村消费品零售额为2.64万亿元。“特别是农村的零售额增长了11.7%，比城市零售额10.3%的增速还要高。这表明中国居民消费需求，仍然保持了较快的增长态势。”朱之鑫说。

　　在接受《瞭望》新闻周刊采访时，多位专家表示，在上半年经济下行压力较大的背景下，消费对经济增长的基础性作用越加突显。未来随着消费环境的进一步改善，公共服务的更加完善，以及产业升级与消费引领的互为促进，中国的消费市场将释放出巨大的潜力，而这正是中国经济增长韧性的重要体现。

　　稳增长过程中，消费一直扮演着稳定器角色。前8个月，社会消费品零售总额保持较快增速，同比增长10.5%。其中8月份更是同比增长10.8%，为今年以来最高水平，比上月加快0.3个百分点。

　　具体看，8月份，大型企业销售提速。限额以上零售、餐饮企业销售额同比分别增长7.9%和8.9%，比上月分别加快0.7个和0.8个百分点。以大众消费为主的限额以下零售、餐饮企业销售相对稳定，同比增速为13.2%和13.7%。大众消费正成为消费主力军，而大众消费潜力的逐步释放也带旺了消费市场。

　　虽然受经济下行压力影响，消费增速与年初预期的11%的目标存在着一定差距，但在商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍看来，“总体态势仍旧平稳”。

　　从历史平均水平看，目前的消费增速处于改革开放以来的中等水平。赵萍认为，“消费不会在经济下行的情况下逆势快速上涨，增速放缓是因为经济总体形势所致，并不是消费本身出现了下行的趋势。”

　　国务院发展研究中心研究员张立群也对本刊表示，如果剔除因城镇化瓶颈对汽车消费的抑制作用，近年来消费总体保持了平稳增长态势，没有出现增速换挡。住行为首的消费结构升级使消费的中期水平有所降低，但消费并没有出现剧烈波动。

　　平稳态势之外，受访专家认为，消费结构也呈现出积极变化。赵萍对本刊表示，“十二五”以来，农村购买力不断提升，农民人均纯收入增速高于城镇，区域之间的消费结构呈现出优化态势。从商品结构上看，“十二五”以前国内消费增长最明显的是耐用消费品相关的消费，“十二五”以来商品消费占比平均每年下降0.5个百分点，而服务消费占比上升，这与当前产业结构调整和消费结构升级密切关联。供给方面，从2013年开始，服务业占GDP比重超过第二产业，服务消费供给瓶颈得到较大改观。

　　另一个值得关注的变化是，自2014年起中国城镇恩格尔系数下降到35%以下安卓手机免费翻墙，已经由贫困型消费结构进入到比较富裕型消费阶段，人们更注重精神方面的需求，而这些需求更多体现出个性化和多元化消费特征。

　　“中国的消费已经从‘从无到有’的排浪式消费，变成了‘从有到优’的个性化消费。”张立群认为，消费升级是新阶段的重要趋势。比如，节能智能家居产品就很热销，1～8月，商务部重点监测的零售企业中超高清4K电视、一级能耗冰箱、一级能耗空调销售量同比分别增长18.1%、15.8%和4.5%，分别比普通电视、冰箱、空调产品增速高12.8、11.2和11.7个百分点。新能源汽车更是累计同比增长2.7倍，其中8月份增长3.5倍。

　　消费对经济增长的支撑作用日益突显，但对于中国本身蕴含的巨大市场空间来说，消费仍有巨大的潜力待释放。

　　综合受访专家对《瞭望》新闻周刊提出的建议，未来要进一步扩大消费，至少需要从四大方向持续推进服务的供给和消费环境的改善。

　　一是进一步释放互联网相关的消费需求。8月份，商务部监测的5000家重点零售企业网上销售同比增长38.9%，比上年同期加快7个百分点；1～8月全国网上商品零售额同比增长35.6%，占社会消费品零售总额的比重为9.8%，比1～7月提高0.1个百分点。

　　赵萍表示，互联网生活方式已经渗透到五成以上中国人家庭当中，但受制于网速、上网费用等因素，以及安全保障、行业管制等问题，互联网+带来的消费受到了一定程度的抑制。大力发展电子商务，加快培育经济新动力已是政策指向，未来需进一步减少束缚电子商务发展的机制体制障碍，为创造新的消费提供更加宽松的环境。

　　二是大力促进文化产业的发展。以电影为例，我国电影消费快速增长，与发达国家的差距越来越小。2014年北美人均观影3.6次，中国人均0.6次。到今年观影人次已经很接近。售票平台的打折促销引发了观影热潮，同时引进大片数量也在增加。总体上，中国民众对文化、娱乐、旅游等方面的消费需求会越来越大。通过融资模式和商业模式的创新等，推出更多高质量、高水平的文化产品，将能有效释放出全社会的文化消费需求。

　　三是推动家政服务规范化。随着人口老龄化的加剧，越来越多年岁较大的老人需要照顾。城镇家庭夫妻双方忙于工作，也无暇顾及孩子。这给家政服务的发展带来了广阔空间。目前来看，社区养老和居家养老的服务比较匮乏，难以满足老龄化社会的需要。家政服务行业的发展也不充分。现有规范的家政公司较少，有经验、信誉好的家政人员严重供不应求。家政服务一方面是普遍需求，另一方面却又成为奢侈消费。未来需加大对这一行业的支持力度，推进行业的发育和完善，提高行业的标准化水平。

　　四是提升医疗、保健服务水平。一个接近20%老年人口的社会，将对医疗、保健的供给水平提出更高的要求。目前虽有了社区医院，但服务能力总体偏低，消费者信任度也不够。专家认为，既需要提升社区医院的医疗水平，也需要对民众的消费理念进行引导。应更加明确社区医院的职责与功能，使医疗资源的配置更合理。至于社区保健机构这一几近空白的领域，更应当加大支持力度。定期检查、健康顾问以及其他个性化服务等，需求巨大。

　　“这些领域都是与国民经济发展方向一致的，应使生活性服务业尽快成长起来，为发挥消费对经济增长的基础性作用提供更有力支撑。否则消费需求只存在于需求阶段，难以变成现实购买力。”赵萍说。

　　消费的平稳增长，与确保基本民生的努力密切相关。加上服务业发展平稳、创业型就业增加等客观因素支持，近年来就业形势大体稳定。上半年城镇新增就业718万人，调查失业率在5.1%。就业支持了居民收入平稳增长。上半年中国居民人均可支配收入按照可比价格同比增长7.6%，高于GDP增速0.6个百分点，这给消费的平稳增长带来基础性支持。

　　张立群告诉《瞭望》新闻周刊记者，13.6亿人口日常生活所需，必然奠定消费平稳增长的格局，同时也会从市场需求方面对生活资料生产形成稳定的支持。

　　事实证明，在经济转型的复杂形势下，抓住保障基本民生这个龙头，对于实现中高水平的合理增长是关键。“稳增长的核心目标，现在和未来都应定位于保就业、稳收入、保障和改善民生，这也是经济增长长期平稳的核心支点。”张立群强调。

　　基于这样的判断，受访专家认为，要围绕着公共服务的完善和居民收入的提升来做文章，这是消费持续稳定增长最坚实的保障。

　　张立群指出，目前公共服务水平和公共产品提供能力有待提升。供给不足是抑制消费的重要因素。比如城市交通拥堵，全国多个城市都采取了限购、限行等举措，再加上大城市停车难问题突出，大大抑制了汽车消费需求。基础设施的短板，使得整个生产链条的消费潜力都受到抑制。

　　专家还认为，新型城镇化是中国最大的内需，但要真正实现消费需求的增长，也有赖于消费环境的改善。国家发展改革委宏观经济研究院常务副院长陈东琪就对本刊表示，人性化发展是新型城镇化的方向之一。养老、生活、教育、医疗等各种配套设施得齐全，不能只是建高楼、修马路。

　　社会保障方面，保障水平需根据经济发展水平进一步提升，加大覆盖面的同时，着力提高保障水平，更好解决老百姓的后顾之忧。上学难、看病难以及上学贵、看病贵等问题，使得民众本身具有的消费能力被分流。

　　“另一个重要着力点则是要巩固发展势头，提高居民收入。保障了收入才能稳定消费。”张立群表示，为此要在精准就业和精准扶贫上下功夫。在经济下行压力较大和化解过剩产能任务艰巨的复杂形势下，要在保持必要增长的条件下推进转型升级，而不能采取休克疗法。把保就业和稳增长更好结合起来，才能保持消费的稳定。对于贫困人口，则需要通过精准扶贫，实现其增收致富。（作者：文/《瞭望》新闻周刊记者王仁贵、实习生丁远馨）